ہرارے، زمبابوے (اے پی) — ان کی میز پر موجود ہر چیز کے درمیان — ایران کا یرغمالی بحران، گھریلو اقتصادی بحران، افغانستان پر سوویت یونین کا حملہ اور 1980 کے دوبارہ انتخاب کی ایک بھیانک لڑائی — صدر جمی کارٹر جنوبی افریقہ میں ایک ملک کی آزادی کو ایجنڈے کے ایک اہم آئٹم کے طور پر بلند کیا۔
کارٹر نے اس وقت کے زمبابوے لیڈر کی میزبانی کی۔ رابرٹ موگابے اپنے ملک کی آزادی کے فوراً بعد وائٹ ہاؤس میں اور بعد میں زمبابوے کی جمہوریت کو اپنانے کو "ہماری سب سے بڑی کامیابی” قرار دیا۔
تین دہائیوں بعد، کارٹر، جو طویل عرصے سے دفتر سے باہر تھے، دروازہ بند ہوا تو دیکھا وہ اور دیگر معززین 2008 میں پرتشدد متنازعہ انتخابات کے بعد انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں کا مشاہدہ کرنے کے لیے ایک انسانی مشن پر زمبابوے کا دورہ کرنے کی کوشش کی۔
کارٹر نے ہمت نہیں ہاری۔ پڑوسی ملک جنوبی افریقہ سے، اس نے تشدد اور انتخابی دھاندلی کے الزامات کی گواہی کے لیے زمبابوے کے سفیروں پر انحصار کیا۔ یہ کوشش دنیا بھر میں جمہوریت کے فروغ کے لیے سابق صدر کے طویل عزم کی عکاسی کرتی ہے۔
زمبابوے یونیورسٹی میں پولیٹیکل سائنس کے ایک سابق لیکچرر ایلڈریڈ مسونونگور نے کہا کہ افریقہ بھر میں آزادانہ اور منصفانہ انتخابات کے وکیل کے طور پر اس نے "کسی بھی چیز سے زیادہ کارٹر کی میراث کو مضبوط کیا”۔
"کارٹر تبدیل نہیں ہوا۔ زمبابوے نے کیا۔ موگابے ان جمہوری نظریات سے ہٹ گئے جو کارٹر کو بہت عزیز تھے۔ "یہ واقعہ کارٹر کی مستقل مزاجی، ثابت قدمی کو ظاہر کرتا ہے۔”
خود مختاری کی طرف زمبابوے کا ارتقاء اس قسم کا منظر نامہ نکلا کہ کارٹر سینٹر جمہوریت کی تشکیل کے لیے جدوجہد کرنے والے ممالک میں مبصرین کی تعیناتی اور ووٹنگ کے معیارات کو ترقی دے کر روکنے کی کوشش کی ہے۔
کارٹر کی دوسری مدت کے لیے اپنی بولی ہارنے کے دو سال بعد 1982 میں قائم کیا گیا، مرکز امن کے لیے منصفانہ انتخابات کو فروغ دینے کے لیے کارٹر کی دستخطی کوشش رہا ہے۔ اس نے 40 ممالک اور تین قبائلی ممالک میں تقریباً 125 انتخابات کی نگرانی کے لیے مبصر بھیجے ہیں، اور اسے پوری دنیا میں جمہوریت کو وسعت دینے میں مدد کا سہرا دیا گیا ہے۔
مرکز کے ڈیموکریسی پروگرام کے سربراہ ڈیوڈ کیرول نے ایسوسی ایٹڈ پریس کو بتایا کہ کارٹر کی "اخلاقی اتھارٹی، لوگوں کا ان پر اعتماد اور کسی ایسے شخص کی ساکھ جس نے الیکشن جیتا اور ہارا” نے ان کامیابیوں میں اہم کردار ادا کیا۔
کارٹر، جو اتوار کو 100 سال کی عمر میں انتقال کر گئے تھے، مرکز کے انتخابات میں معاونت، انسانی حقوق کو فروغ دینے اور ترقی پذیر ممالک کو اقتصادی، سماجی اور صحت عامہ کے اداروں کو فروغ دینے میں مدد کرنے کے لیے 2002 میں امن کا نوبل انعام دیا گیا تھا۔
اس کا انتخابی کام پاناما میں شروع ہوا، جہاں کارٹر کو 1989 کے انتخابات کے بارے میں تشویش ہوئی جب سویلین کپڑوں میں مسلح ملیشیا کے ارکان نے رات کے وقت ووٹنگ کے ریکارڈ کو ضبط کر لیا۔
کارٹر سینٹر نے ابھی فیصلہ کیا تھا کہ تنازعات کے حل اور انسانی حقوق کے اپنے مشن کو وسعت دینے کے لیے ووٹ کی نگرانی کو شامل کیا جائے، اس نتیجے پر کہ سیاسی تنازعات کو حل کرنے کے لیے جمہوری انتخابات ضروری ہیں۔
کارٹر نے سنٹر کے 100 ویں انتخابی مبصر مشن کو نشان زد کرنے والی 2015 کی ایک ویڈیو میں یاد کیا کہ "اپنی بھٹکتی ہوئی ہسپانوی زبان میں، میں ایک میز پر کھڑا ہوا، اور میں نے انتخابات کو دھوکہ دہی سے تعبیر کیا۔” "بعد میں ایک اور الیکشن ہوا، جو ایماندارانہ اور منصفانہ تھا، اور وہ پاناما میں حقیقی جمہوریت کا جنم تھا۔”
مرکز نے بھی بچاؤ میں مدد کی۔ نیپال میں امن عمل، پھر 2008 میں ملک کے دو بار ملتوی ہونے والے انتخابات کی نگرانی کی تاکہ ایک ایسی اسمبلی کا انتخاب کیا جائے جسے آئین لکھنے کا کام سونپا جائے گا۔ کارٹر نے جنوبی ایشیائی ملک کے کئی دورے کیے، امن کے عمل کو ٹریک پر رکھنے کے لیے سابق باغیوں اور اعلیٰ سیاست دانوں کے ساتھ میراتھن مذاکرات کیے تھے۔
"ملک میں ڈیڈ لاک تھا۔ سیاسی جماعتیں ایک ساتھ نہیں بیٹھی تھیں، اور اس بات کا کوئی راستہ نہیں تھا کہ یہ عمل کیسے آگے بڑھے گا،” بھوجراج پوکھرل، 2008 میں نیپال کے چیف الیکشن کمشنر، جنہوں نے بعد میں کانگو اور میانمار میں کارٹر کے ساتھ کام کیا۔
نیپال کے انتخابات کے دن، کارٹر نے ووٹروں سے بات کرتے ہوئے درجنوں پولنگ اسٹیشنوں کا دورہ کیا۔ پہلے تشدد کے خدشات کے باوجود پولنگ پرامن رہی۔
پوکھرل نے کہا، "ان کی موجودگی خود نیپالی آبادی اور ووٹروں کے لیے الیکشن کی سالمیت کے بارے میں ایک پیغام تھی۔”
کارٹر سینٹر اکثر ایسے ممالک میں کام کرتا ہے جن کے پاس نمائندہ حکومت میں بہت کم یا کوئی تجربہ نہیں ہے اور جہاں تشدد کی وجہ سے اعتماد ختم ہو گیا ہے۔
بولیویا میں 2019 میں انتخابات کے انعقاد کے بعد جس کے بارے میں امریکی ریاستوں کی تنظیم نے کہا کہ دھوکہ دہی سے متاثر ہوئے، ملک کے انتخابی ٹریبونل نے کارٹر سینٹر کو اگلے سال انتخابات کا مشاہدہ کرنے کی دعوت دی۔ مرکز نے ایک ٹیم کو بولیویا اور بعد میں تعینات کیا۔ ملک کی تعریف کی انتخابات کے لیے اسے غیر جانبدارانہ اور شفاف قرار دیا گیا۔
اس وقت ٹریبونل کے صدر سلواڈور رومیرو نے کہا کہ کارٹر سینٹر کا "تجزیہ نہ صرف اس بات کے لیے اہم تھا کہ بین الاقوامی برادری ہمیں کس طرح دیکھتی ہے بلکہ اس کے لیے بھی کہ بولیویا کا معاشرہ انتخابی عمل کو کیسے جانچتا ہے۔”
اسی طرح کے نتائج حال ہی میں افریقہ میں حاصل کرنا مشکل ہے، جہاں کئی دہائیوں کی استعمار سے ابھرنے والے بہت سے ممالک نے زبردستی قبضے اور متنازع انتخابات دیکھے ہیں۔
نائیجیریا، تیونس، زیمبیا اور آئیوری کوسٹ، کارٹر سینٹر کے مبصرین نے تشدد، قتل و غارت، ووٹ کی خرید، سیاسی جماعتوں اور امیدواروں کے لیے کھیل کے ناہموار میدان، اور انتخابات میں اعتماد کی عمومی کمی کو نوٹ کیا۔
تیونس میں، مایوسی نے 2010 کی عرب بہار کی بغاوت سے پیدا ہونے والی امید کی لہر کی جگہ لے لی ہے۔ ایک نئی پارلیمنٹ مارچ 2023 میں بلائی گئی تھی، صدر قیس سعید کی جانب سے پارلیمنٹ کو معطل کرنے اور فرمان کے ذریعے قانون سازی شروع کرنے کے دو سال بعد۔ کارٹر سینٹر نے کہا کہ پارلیمانی انتخابات کے لیے 11 فیصد ٹرن آؤٹ ملک کی جمہوریت کے لیے "کم پوائنٹ” ہے، اور کچھ انتخابی مبصر گروپ منظوری سے انکار کر دیا اکتوبر 2024 کے صدارتی مقابلے کے لیے۔
بعض اوقات، کارٹر نے جنگی سرداروں اور باغیوں کو طاقت کے استعمال کی بجائے انتخابات کی حمایت کرنے پر آمادہ کرنے کی کوشش کرکے افریقی امن کے عمل کو ٹریک پر رکھنے کے لیے مداخلت کی۔
حالیہ برسوں میں، کارٹر سینٹر کے انتخابات کام کرتے ہیں امریکہ کی طرف رخ کیا۔.
اس کی ٹیمیں 2017 میں چیئن اور اراپاہو قبائل کی درخواست پر انتخابات کے بعد مسائل سے دوچار ہونے پر اوکلاہوما میں تعینات ہوئیں۔ 2013 میں، بیلٹ کو دفتر سے دفتر منتقل کر دیا گیا تھا اور مناسب سیکورٹی کے بغیر ذخیرہ کیا گیا تھا، جس سے ووٹ کی سالمیت پر اعتماد ختم ہو گیا تھا۔ قبائلی گورنر ریگی وسانا نے کہا کہ دوبارہ گنتی نے نتائج کو الٹ دیا۔
وسانا نے کہا کہ بعد کے انتخابات میں کارٹر سینٹر کی موجودگی نے "بہت بڑا فرق ڈالا، اور اس نے قبائلی اراکین میں کچھ اعتماد بحال کیا۔”
کیرول کے مطابق، 2020 تک، مرکز نے ریاستہائے متحدہ میں وسیع تر سیاسی مسائل سے دور رہنے کی کوشش کی۔ لیکن مرکز نے دیکھا کہ امریکی جمہوریت کو لاحق خطرات بڑھ رہے ہیں، جس کی وجہ سے امریکہ کے اندر پروگراموں کو بڑھانے کا فیصلہ کیا گیا۔
"اگر ہم نے کسی دوسرے ملک میں وہی حالات دیکھے جو ہم امریکہ میں دیکھ رہے تھے – انتخابی اداروں میں اعتماد کی کمی، پولرائزیشن اور سیاسی تشدد کی بڑھتی ہوئی تشویش – یہ بالکل وہی ملک ہے جسے ہم یہ دیکھنے کو ترجیح دیں گے کہ آیا ہم کھیل سکتے ہیں یا نہیں۔ ایک تعمیری کردار، "کیرول نے کہا۔
امریکی انتخابات میں یقین، خاص طور پر ان میں ریپبلکن ووٹروں کا ایک بڑا حصہسابق صدر کے درمیان 2020 کے انتخابات کے بعد مٹ گیا۔ ڈونلڈ ٹرمپ کے جھوٹے دعوے۔۔۔ کہ ڈیموکریٹس نے ووٹ میں دھاندلی کی تھی۔ کا کوئی ثبوت نہیں تھا۔ وسیع پیمانے پر دھوکہ دہی یا اس الیکشن میں ووٹنگ مشینوں میں ہیرا پھیری۔
2024 کے صدارتی انتخابات میں، جس میں ٹرمپ نے کامیابی حاصل کی، مرکز نے نیو میکسیکو، مونٹانا اور میں کچھ محدود مشاہدہ کیا۔ فلٹن کاؤنٹی، جارجیا. بہت سی امریکی ریاستوں میں، انتخابی مبصرین صرف سیاسی جماعتوں کے نمائندوں تک محدود ہیں، جن میں غیر جانبدار، آزاد گروپوں کے لیے کوئی انتظامات نہیں ہیں۔ مرکز اسے تبدیل کرنے کے لیے کام کر رہا ہے۔
کیرول نے کہا کہ جمہوریت کے مسائل پر کارٹر کی قیادت مرکز کے لیے شمال کا ستارہ بنی ہوئی ہے۔
"آپ مضبوط نظاموں کو قائم رکھنے میں مدد کر سکتے ہیں، لیکن انہیں مسلسل دیکھنے کی ضرورت ہے۔ جمہوریت اور انتخابات کے حوالے سے آپ اپنے ریکارڈ پر کبھی آرام نہیں کر سکتے۔ آپ کو ہمیشہ چوکنا رہنا ہوگا اور عمل پر نظر رکھنی ہوگی،‘‘ انہوں نے کہا۔
___ کیسیڈی نے اٹلانٹا سے اطلاع دی۔ لا پاز، بولیویا میں ایسوسی ایٹڈ پریس مصنفین پاولا فلورس؛ بنج گروباچاریہ کھٹمنڈو، نیپال میں؛ اوکلاہوما سٹی میں شان مرفی؛ اور بیونس آئرس، ارجنٹائن میں ڈینیئل پولیٹی نے اس رپورٹ میں تعاون کیا۔
window.fbAsyncInit = function() {
FB.init({
appId : ‘870613919693099’,
xfbml : true,
version : ‘v2.9’
});
};
(function(d, s, id){
var js, fjs = d.getElementsByTagName(s)(0);
if (d.getElementById(id)) {return;}
js = d.createElement(s); js.id = id;
js.src = ”
fjs.parentNode.insertBefore(js, fjs);
}(document, ‘script’, ‘facebook-jssdk’));
(ٹیگس کا ترجمہ)جمی کارٹر(ٹی)رابرٹ موگابے