باکو، آذربائیجان (اے پی) – اقوام متحدہ کے موسمیاتی مذاکرات میں اتوار کو شام کے اوقات میں، دنیا بھر کے ممالک اس بات پر ایک معاہدے پر پہنچ گئے کہ امیر ممالک فنڈز کو کیسے کھا سکتے ہیں۔ موسمیاتی تبدیلیوں کے تناظر میں غریب ممالک کی مدد کرنا۔
یہ ایک دور سے کامل انتظام ہے، جس میں بہت سی جماعتیں اب بھی کافی غیر مطمئن ہیں لیکن کچھ کو امید ہے کہ یہ معاہدہ درست سمت میں ایک قدم ہوگا۔
ورلڈ ریسورسز انسٹی ٹیوٹ کی صدر اور سی ای او انی داس گپتا نے اسے "ایک محفوظ، زیادہ منصفانہ مستقبل کے لیے ایک اہم ڈاؤن پیمنٹ” قرار دیا، لیکن مزید کہا کہ غریب ترین اور سب سے زیادہ کمزور قومیں ” بجا طور پر مایوس ہیں کہ امیر ممالک نے میز پر زیادہ رقم نہیں رکھی جب اربوں لوگوں کی زندگیاں خطرے میں ہیں۔”
یہ سربراہی اجلاس جمعہ کی شام کو ختم ہونا تھا لیکن بات چیت اتوار کے اوائل تک جاری رہی۔ بڑے پیمانے پر کھائی کے مخالف سروں پر ممالک کے ساتھ، کشیدگی بہت زیادہ بڑھ گئی کیونکہ وفود نے توقعات کے فرق کو ختم کرنے کی کوشش کی۔
یہ ہے کہ وہ وہاں کیسے پہنچے:
موسمیاتی بات چیت میں فنانس ڈیل پر اتفاق کیا گیا؟
امیر ممالک نے 2035 تک ہر سال کم از کم 300 بلین ڈالر اکٹھے کرنے پر اتفاق کیا ہے۔ یہ 1.3 ٹریلین ڈالر کی پوری رقم کے قریب نہیں ہے جو ترقی پذیر ممالک مانگ رہے تھے، اور ماہرین کا کہنا ہے کہ اس کی ضرورت تھی۔ لیکن معاہدے کے بارے میں زیادہ پرامید وفود نے کہا کہ یہ معاہدہ درست سمت میں گامزن ہے، اس امید کے ساتھ کہ مستقبل میں مزید رقم نکلے گی۔
متن میں تمام فریقوں سے 2035 تک 1.3 ٹریلین ڈالر سالانہ کے ہدف کے قریب پہنچنے کے لیے "تمام سرکاری اور نجی ذرائع” کا استعمال کرتے ہوئے مل کر کام کرنے کا مطالبہ شامل ہے۔ بین الاقوامی میگا بینک، جو ٹیکس دہندگان کے ڈالروں سے مالی اعانت فراہم کرتے ہیں، تاکہ بل کو پورا کرنے میں مدد ملے۔ اور اس کا مطلب ہے، امید ہے کہ کمپنیاں اور نجی سرمایہ کار موسمیاتی کارروائی کی طرف نقد رقم منتقل کرنے پر عمل کریں گے۔
یہ معاہدہ حاصل کرنے والے ممالک کی مدد کرنے کی طرف ایک اہم قدم بھی ہے تاکہ اگلے سال کے شروع میں ہیٹ ٹریپنگ گیسوں کے اخراج کو محدود یا کم کرنے کے لیے مزید مہتواکانکشی اہداف پیدا کیے جاسکیں۔ یہ ہر پانچ سال بعد نئے اہداف کے ساتھ آلودگی کو کم کرنے کے منصوبے کا حصہ ہے، جس پر دنیا نے 2015 میں پیرس میں اقوام متحدہ کے مذاکرات میں اتفاق کیا تھا۔
پیرس معاہدے نے آب و ہوا سے لڑنے کے عزائم کو دور کرنے کے نظام کو 1.5 ڈگری سیلسیس (2.7 ڈگری فارن ہائیٹ) سے پہلے کی صنعتی سطح سے زیادہ درجہ حرارت کو برقرار رکھنے کا نظام مقرر کیا۔ دنیا پہلے ہی 1.3 ڈگری سیلسیس (2.3 ڈگری فارن ہائیٹ) پر ہے اور کاربن کا اخراج مسلسل بڑھ رہا ہے۔
باکو، آذربائیجان میں، جمعہ، 22 نومبر، 2024، COP29 اقوام متحدہ کے موسمیاتی سربراہی اجلاس میں کارکن موسمیاتی مالیات کے لیے ایک مظاہرے میں شرکت کر رہے ہیں۔ (اے پی فوٹو/سرگئی گرٹس)
پیسہ کس چیز پر خرچ کیا جائے گا؟
باکو میں طے پانے والا یہ معاہدہ 15 سال پہلے کے ایک سابقہ معاہدے کی جگہ لے لیتا ہے جس میں ترقی پذیر دنیا کو موسمیاتی مالیات کے ساتھ مدد کرنے کے لیے امیر ممالک سے سالانہ 100 بلین ڈالر وصول کیے گئے تھے۔
نئے نمبر کے اسی طرح کے مقاصد ہیں: یہ ترقی پذیر دنیا کی لانڈری کے کاموں کی طویل فہرست کی طرف جائے گا تاکہ گرمی بڑھنے والی دنیا کی تیاری کی جا سکے اور اسے گرم ہونے سے بچایا جا سکے۔ اس میں صاف توانائی میں منتقلی اور جیواشم ایندھن سے دور ہونے کی ادائیگی شامل ہے۔ ممالک کو بڑے پیمانے پر ہوا اور شمسی توانائی جیسی ٹیکنالوجیز کی تعیناتی کے لیے درکار بنیادی ڈھانچے کی تعمیر کے لیے فنڈز کی ضرورت ہے۔
شدید موسم سے متاثر ہونے والی کمیونٹیز سیلاب، طوفان اور آگ جیسے واقعات کے لیے موافقت اور تیاری کے لیے بھی رقم چاہتی ہیں۔ فنڈز کاشتکاری کے طریقوں کو بہتر بنانے کی طرف جا سکتے ہیں تاکہ انہیں موسم کی شدت سے زیادہ لچکدار بنایا جا سکے، طوفانوں کو ذہن میں رکھتے ہوئے مختلف طریقے سے مکانات تعمیر کیے جا سکیں، لوگوں کو سب سے زیادہ متاثرہ علاقوں سے منتقل ہونے میں مدد فراہم کی جا سکے اور آفات کے تناظر میں ہنگامی منصوبوں اور امداد کو بہتر بنانے میں رہنماؤں کی مدد کی جا سکے۔
مثال کے طور پر فلپائن کو نشانہ بنایا گیا ہے۔ ایک ماہ سے بھی کم عرصے میں چھ بڑے طوفانوں سے، لاکھوں لوگوں کو آندھی، بڑے طوفان کے اضافے اور رہائش گاہوں، بنیادی ڈھانچے اور کھیتوں کو تباہ کن نقصان پہنچانا۔
ایشین فارمرز ایسوسی ایشن کی ایستھر پینیونیا نے کہا، "خاندان کے کسانوں کو مالی امداد فراہم کرنے کی ضرورت ہے۔ اس نے بتایا کہ کتنے لوگوں کو پہلے ہی لاکھوں ڈالر کے طوفان سے ہونے والے نقصانات سے نمٹنا پڑا ہے، جن میں سے کچھ ایسے درخت ہیں جو مہینوں یا سالوں تک دوبارہ پھل نہیں دیتے، یا وہ جانور جو مر جاتے ہیں، آمدنی کا ایک اہم ذریعہ ختم کر دیتے ہیں۔
"اگر آپ چاول کے ایک کسان کے بارے میں سوچتے ہیں جو اپنے ایک ہیکٹر کے فارم، چاول کی زمین، بطخوں، مرغیوں، سبزیوں پر انحصار کرتا ہے اور یہ پانی میں ڈوب گیا تھا، تو فصل کاٹنے کے لیے کچھ نہیں تھا۔”
مختار بابائیف، COP29 کے صدر، آذربائیجان کے باکو میں، اتوار، 24 نومبر، 2024 کو COP29 اقوام متحدہ کے موسمیاتی سربراہی اجلاس کے اختتامی اجلاس میں شرکت کرتے ہوئے تالیاں بجا رہے ہیں۔ (اے پی فوٹو/رفیق مقبول)
معاہدہ حاصل کرنا اتنا مشکل کیوں تھا؟
دنیا بھر میں انتخابی نتائج جو آب و ہوا کی قیادت میں تبدیلی کی نوید سناتے ہیں، مذاکرات کو روکنے کے محرک کے ساتھ چند اہم کھلاڑی اور ایک غیر منظم میزبان ملک ان سب کی وجہ سے ایک حتمی بحران پیدا ہوا جس سے چند ایک ناقص سمجھوتے سے خوش رہ گئے۔ایشیا سوسائٹی کے لی شو نے کہا کہ COP29 کا اختتام "دنیا کے مشکل ترین جغرافیائی سیاسی خطوں کا عکاس ہے۔” انہوں نے امریکہ میں ٹرمپ کی حالیہ فتح کا حوالہ دیا – ان کے ملک کو پیرس معاہدے سے نکالنے کے وعدوں کے ساتھ – ایک وجہ کے طور پر چین اور یورپی یونین کے درمیان تعلقات عالمی موسمیاتی سیاست کے آگے بڑھنے کے لیے زیادہ نتیجہ خیز ثابت ہوں گے۔ترقی پذیر ممالک کو بھی آخری گھنٹوں میں اتفاق کرنے میں کچھ مشکلات کا سامنا کرنا پڑا، ایک لاطینی امریکی وفد کے رکن نے کہا کہ جب چھوٹے جزیروں کی ریاستوں نے معاہدے کو توڑنے کی کوشش کرنے کے لیے آخری لمحات میں ملاقاتیں کیں تو ان کے گروپ نے مناسب طریقے سے مشورہ نہیں کیا۔ ترقی پذیر دنیا کے مذاکرات کاروں نے معاہدے پر مختلف طریقے اختیار کیے جب تک کہ وہ بالآخر سمجھوتہ کرنے پر راضی نہ ہو گئے۔
دریں اثنا، کارکنوں نے دباؤ بڑھایا: بہت سے لوگوں نے مذاکرات کاروں پر زور دیا کہ وہ مضبوط رہیں اور اس بات پر زور دیا کہ کوئی بھی ڈیل بری ڈیل سے بہتر نہیں ہوگی۔ لیکن بالآخر معاہدے کی خواہش جیت گئی۔کچھ نے جدوجہد کی وجہ میزبان ملک کی طرف بھی اشارہ کیا۔ آب و ہوا اور توانائی کے تھنک ٹینک پاور شفٹ افریقہ کے ڈائریکٹر محمد عدو نے جمعہ کو کہا کہ "یہ COP صدارت حالیہ یادوں میں سب سے بدترین ہے،” اسے "اب تک کی سب سے ناقص قیادت والی اور افراتفری والی COP میٹنگوں میں سے ایک” قرار دیا۔ایوان صدر نے ایک بیان میں کہا، "دن کے ہر گھنٹے میں، ہم نے لوگوں کو اکٹھا کیا ہے۔ راستے کے ہر انچ میں، ہم نے سب سے زیادہ مشترک ڈینومینیٹر کو آگے بڑھایا ہے۔ ہم نے جغرافیائی سیاسی حالات کا سامنا کیا ہے اور تمام فریقوں کے لیے ایماندار دلال بننے کی ہر ممکن کوشش کی ہے۔Shuo امید کو برقرار رکھتا ہے کہ سبز معیشت کی طرف سے پیش کردہ مواقع دنیا بھر کے ممالک کے لیے "غیر عملی خود کو شکست دینے والے” ہیں، اس فیصلے پر ان کے موقف سے قطع نظر۔ لیکن یہ دیکھنا باقی ہے کہ کیا اقوام متحدہ کے مذاکرات اگلے سال مزید عزائم پیش کر سکتے ہیں۔اس دوران، "اس COP عمل کو باکو سے بحال کرنے کی ضرورت ہے،” شو نے کہا۔___
ایسوسی ایٹڈ پریس کے نامہ نگاروں سیٹھ بورینسٹین اور سبی آراسو نے اس رپورٹ میں تعاون کیا۔
___
ایسوسی ایٹڈ پریس کی آب و ہوا اور ماحولیاتی کوریج کو متعدد نجی فاؤنڈیشنز سے مالی مدد ملتی ہے۔ AP تمام مواد کے لیے مکمل طور پر ذمہ دار ہے۔ اے پی کو تلاش کریں۔ معیارات مخیر حضرات کے ساتھ کام کرنے کے لیے، حامیوں کی فہرست اور فنڈڈ کوریج ایریاز پر AP.org.